商城县人民代表大会常务委员会2016年工作要点
（2016年4月22日县十四届人大常委会第二十七次会议通过）
2016年县人大常委会工作的总体要求是：全面贯彻落实党的十八大、十八届三中、四中、五中全会精神和习近平总书记系列重要讲话精神，认真贯彻市委人大工作会议精神和县委经济工作会议精神，坚持党的领导、人民当家做主、依法治国有机统一，忠实依法履行职权，更加有力地推进依法治县建设，为奋力推动我县“十三五”规划开好局、起好步，为全面建成小康社会作出新贡献。
一、注重实效，依法做好监督工作
（一）加强对经济运行的监督。听取和审议县政府2016年上半年国民经济和社会发展计划执行情况的报告、“双十工程”建设情况的报告、新型农业经济主体发展情况的报告，推进县域经济平稳较快发展。听取县政府承接取消行政审批项目工作情况报告，促进政府进一步简政放权，依法行政。跟踪监督《县人大常委会关于整合资源完善要素，叫响商城旅游品牌的决议》落实情况，促进旅游产业升级增效。
（二）加强对预算执行的监督。听取和审议县政府2015年财政决算草案和2016年上半年财政预算执行的报告、审计工作以及审计查处问题整改落实情况的报告、预算调整和接受增加专项转移支付情况的报告。加强对政府全口径预决算的审查和监督，积极推动政府及相关部门严格执行预算法，强化预算约束，规范收支行为，建立健全全面规范、公开透明的预算制度。
（三）加强对环境保护工作的监督。继续跟踪监督《县人大常委会关于加强鲇鱼山水库生态保护力度的决议》及相关审议意见执行情况，推动解决规模养殖场污染、毒饵钓鱼等突出问题，督促水库上游污水处理厂的及时启用、正常运行，保护好商城人民的“大水缸”。对《中华人民共和国森林法》、《河南省实施〈中华人民共和国森林法〉办法》贯彻执行情况进行执法检查，促进保护商城的青山绿水。
（四）加强对保障和改善民生的监督。听取和审议县政府关于农产品食品安全源头治理工作情况的报告，对《中华人民共和国义务教育法》贯彻执行情况开展执法检查。关注群众利益诉求，对群众反映相对集中的教育、卫生、文化、体育、社会保障等事项进行调研，促进人民群众关切的问题得到有效解决。
（五）加强对司法工作的监督。听取县政府关于打击毒品犯罪工作情况、县法院关于立案工作情况、县检察院关于预防职务犯罪工作情况的报告。开展人大代表视察法院庭审活动，落实重大事项、部分案件呈报备案制度，加大对重大申诉、控告案件的督办力度，促进司法公平公正。
（六）加强视察和专题调研工作。分别对城区内河治理雨污分流建设、挖山建房毁林采石等对环境的影响、新型农业经济主体发展、林下经济发展、水产养殖等工作情况进行视察。对律师法贯彻执行、城市总规执行、公园绿地建设、行政审批服务、医药卫生体制改革、实施精准扶贫、农村土地确权等工作情况进行专题调研。
（七）做好人大信访工作。把人大信访工作作为履行人大监督职能的重要实现形式，作为体察民情、反映民意的重要窗口，切实抓出新成效。重点督办群众反映强烈和解决不公的案件，切实抓好上级领导机关和县人大领导批办案件的查处，及时督查办理情况。
（八）做好规范性文件备案审查工作。依法认真开展对县人民政府、县人民法院、县人民检察院和乡镇人大主席团制定的规范性文件的备案审查。及时向市人大常委会报送县人大常委会制定的规范性文件。
二、认真行使重大事项决定权、人事任免权
（九）切实用好重大事项决定权。制定出台《商城县人大常委会讨论决定重大事项的规定》，明确决定重大事项的原则、范围及程序，对依法提请县人大常委会议审议的重大事项的议案和报告，在充分调研、发扬民主、集思广益、依法论证的基础上，适时作出决议决定。
（十）依法做好人事任免工作。坚持党管干部和人大依法任免相结合的原则，充分发扬民主、严格依法办事，落实好资格审查、任前法律知识考试、任职表态发言、颁发任命书、宪法宣誓、述职评议等制度，加强对任命干部的监督，增强被任命干部的履职责任感和使命感。
三、强化措施，不断提升人大代表工作水平
（十一）切实做好县乡人大换届选举的准备工作。在县委的领导下，严格按照相关法律、法规的要求，加强对县人大换届选举工作的指导和培训，加强县乡人大的联系沟通，提高依法办事的能力和水平，保证换届选举工作依法有序进行。
（十二）做好代表履职服务工作。认真开展代表培训，增强代表履职能力，进一步规范“代表之家”和驻外代表活动小组建设，进一步完善代表履职管理制度，为代表履职做好协调服务工作。
（十三）加强代表联络工作。加强常委会与代表、代表与群众的联系，广开言路，进一步提升代表参与常委会活动的主动性和积极性。
（十四）加强代表议案建议办理工作。严格落实代表议案建议办理责任，认真听取代表议案建议办理意见，督促承办单位扎实办理代表议案建议，提高办理质量，注重办理实效，按期向代表回复办理结果。
四、与时俱进，全面加强常委会自身建设
（十五）进一步加强思想建设。深入学习十八大、十八届三中、四中、五中全会精神，学习习近平总书记系列重要讲话精神，扎实开展“两学一做”学习教育，进一步提升思想认识，坚持正确政治方向，坚定理想信念和政治立场，严守党的政治纪律和政治规矩，牢固树立宪法意识、政治意识、大局意识、责任意识、核心意识和看齐意识，努力打造忠诚干净担当的人大干部队伍。
（十六）进一步加强履职能力建设。深入贯彻中央18号文件、省委、市委人大工作会议精神，增强坚持和完善人民代表大会制度的坚定性和自觉性。深入落实代表议案建议办理制度，深入落实常委会审议意见交办，限期办结，跟踪问效等制度，激励常委会组成人员和人大代表务实履职，不断提升人大整体工作水平。
（十七）进一步加强廉政建设。认真贯彻落实中央、省、市县委关于加强作风纪律建设的各项要求。严格执行《中国共产党廉洁自律准则》，认真学习《中国共产党纪律处分条例》,切实履行党风廉政建设主体责任。加强党风廉政教育，筑牢反腐倡廉、拒腐防变的思想防线，不断提高廉洁自律、克己奉公的自觉性和主动性，牢固树立为民务实清廉的形象。
（十八）进一步加强机关建设。加强文明机关建设，巩固精神文明创建成果。教育引导人大工作人员养成学习习惯，提升自身素质，巩固和拓展“三严三实”专题教育成果，加强人大干部队伍作风建设和能力建设。扎实开展人大机关精准扶贫工作，帮助驻村工作队、第一村支书记解决扶贫工作中遇到的困难和问题，加强扶贫工作的调研，为做好全县精准扶贫工作积累经验。加强老干部服务保障工作，做到在思想上关心、生活上照顾、精神上关怀，注重发挥离退休干部的独特优势，为全县经济社会发展、民主法制建设凝聚正能量。
（十九）进一步加强宣传工作。建设好商城县人大常委会网站，办好《商城县人大常委会公报》，充分利用各类新闻媒体，全面反映人民代表大会制度、人大工作新进展、新成效，代表履职的先进典型，生动展现全县人大工作的新气象、新面貌。
（二十）进一步加强对乡镇人大工作的联系指导。适时举办全县乡镇人大主席培训班，总结交流乡镇人大工作经验，探索做好基层人大工作的方式方法，研究推进乡镇人大工作。加强同外地人大工作的联系与交流，进一步提高人大工作水平，更好地发挥地方人大及其常委会在经济社会发展中的重要作用。
附件：
商城县人大常委会2016年度例会举行时间和建议议程
一、4月下旬举行县人大常委会例会，建议议程有：
1、听取和审议县人民政府关于“双十工程”进展情况的报告；
2、听取和审议县人民政府关于打击毒品犯罪工作情况的报告；
3、听取和审议县人民政府关于《中华人民共和国森林法》和《河南省实施〈中华人民共和国森林法〉办法》贯彻实施情况的报告；
4、听取和审议县人民政府关于农产品安全源头治理工作情况的报告；
5、审议《商城县人民代表大会常务委员会2016年工作要点》（草案）；
6、审议《商城县国家工作人员宪法宣誓办法》（草案）。
二、6月下旬举行县人大常委会例会，建议议程有：
1、听取和审议县人民政府关于2015年县财政预算执行情况和其他财政收支情况的审计报告；
2、听取和审议县人民政府《中华人民共和国义务教育法》贯彻实施情况的报告；
3、听取和审议县人民法院关于立案工作情况的报告；
4、审议《商城县人大常委会讨论决定重大事项的规定》（草案）。
三、8月下旬举行县人大常委会例会，建议议程有：
1、听取和审议县人民政府关于2016年上半年国民经济和社会发展计划执行情况的报告；
2、听取和审议县人民政府关于2015年财政决算和2016年上半年财政预算执行情况的报告；
3、听取和审议县人民政府关于《县人大常委会关于加强鲇鱼山水库生态保护力度的决议》及相关审议意见执行情况的报告；
4、听取和审议县人民检察院关于预防职务犯罪工作情况的报告。
四、10月下旬举行县人大常委会例会，建议议程有：
1、听取和审议县人民政府关于代表建议办理情况的报告；
2、县人民政府关于承接取消行政审批项目工作情况的报告；
3、听取和审议县人民政府关于新型农业经济主体发展情况的情况的报告；
4、听取和审议县人民政府关于《县人大常委会关于整合资源完善要素，叫响商城旅游品牌的决议》落实情况的报告。
五、12月下旬举行县人大常委会例会，建议议程有：
1、听取和审议县人民政府落实县人大常委会关于代表建议办理工作审议意见情况的报告；
2、听取和审议县人民政府关于“双十工程”完成情况的报告；
3、听取和审议县人民政府关于2015年同级财政审计意见落实情况的报告；
4、听取部分“一府两院”国家机关工作人员的述职报告并开展评议。