商城县人大常委会2013年工作要点
（2013年4月26日县十四届人大常委会第六次会议通过）
2013年是全面贯彻落实十八大精神的开局之年，是实施“十二五”规划承前启后的关键一年，也是为全面建成小康社会奠定坚实基础的重要一年。在新的一年里，县人大常委会工作的总体要求是：以邓小平理论、三个代表重要思想和科学发展观为指导，深入学习贯彻党的十八大精神，始终坚持党的领导、人民当家作主和依法治国的有机统一，依法履行宪法法律赋予的各项职责，监督支持 “一府两院”依法行政、公正司法，为建设美丽乡村幸福商城作出积极的贡献。
一、突出重点，注重实效，做好监督工作
坚持围绕中心、服务大局、突出重点、注重实效的原则，着眼全县工作大局，以推动县委重大决策部署的落实为重点，把关系改革发展稳定、影响社会和谐公正、人民群众反映集中的问题作为监督重点。不断改进监督方法，增强监督实效，促进“一府两院”依法行政、公正司法，实现经济和社会又好又快发展，维护社会和谐稳定。
（一）听取和审议专项工作报告
1、县人民政府关于2013年上半年国民经济和社会发展计划执行情况的报告；
2、县人民政府关于2013年上半年财政预算执行情况的报告；
3、县人民政府关于2012年县财政预算执行情况和其他财政收支情况的审计报告；
4、县人民政府关于“双十”工程建设情况的报告；
5、县人民政府关于集中采购工作情况的报告；
6、县人民政府关于住房公积金收缴、管理使用情况的报告；
7、县人民政府关于茶产业发展情况的报告；
8、县人民政府关于宗教活动场所规范化管理情况的报告；
9、县人民政府关于义务教育均衡发展和中小学生安全保护工作情况的报告；
10、县人民政府关于招商引资工作情况的报告；
11、县人民政府关于食品安全工作情况的报告；
12、县人民政府关于保障性住房建设与分配工作情况的报告；
13、县人民政府关于医疗保障工作情况的报告；
14、县人民政府关于整治“违法占地、违法建设、违规开发经营房地产”工作情况的报告；
15、县人民政府关于小农水重点县建设情况的报告；
16、县人民政府关于代表议案和批评、意见、建议办理情况的报告；
17、县人民政府关于公安机关刑事侦查工作情况的报告；
18、县人民法院关于刑事审判工作情况的报告；
19、县人民检察院关于刑事检察工作情况的报告。
（二）开展法律实施情况的检查
1、检查《中华人民共和国防洪法》和《中华人民共和国河道管理条例》实施情况；
2、检查《中华人民共和国野生动物保护法》和《河南省森林防火条例》实施情况；
3、检查《中华人民共和国人民防空法》和《河南省实施<中华人民共和国人民防空法>办法》实施情况。
（三）加强对司法工作的监督。改进司法监督工作方式，提高司法监督工作的层次和水平，支持司法机关依法行使职权。落实重大事项、部分案件呈报备案制度，开展人大代表视察人民法院庭审活动，加大对重大申诉、控告案件的督办力度，维护法律权威，促进社会公平正义。
（四）进一步做好信访工作。 把人大信访工作作为履行人大监督职能的重要实现形式，作为体察民情、反映民意的重要窗口，切实抓出新成效。重点督办群众反映强烈和解决不公的案件，切实抓紧上级领导机关和县人大领导批办案件的查处，按时索要办理结果。
（五）做好规范性文件备案审查工作。依法认真开展对县人民政府、县人民法院、县人民检察院和乡镇人大主席团制定的规范性文件的备案审查。及时向市人大常委会报送县人大常委会制定的规范性文件。
二、依法办事，规范程序，改进和完善重大事项决定和人事任免工作
（一）按照科学发展观的要求，切实履行重大事项决定职责。围绕中原经济区建设、经济发展方式转变、建设美丽乡村幸福商城等重大决策部署，以及社会普遍关注、反映强烈的热点问题和民生问题，在深入调研、发扬民主、充分论证的基础上，按照法定程序，及时作出相关决定决议，推动县委决策部署的贯彻落实，支持和推进“一府两院”的相关工作。今年要对县十四届人大二次会议代表提出“关于加大鲇鱼山水库库区生态保护力度，推进美丽乡村建设”的议案，进行调查研究，及时作出决议，跟踪督办落实。促进鲇鱼山水库库区调整产业结构，加大环境治理，为建设美丽乡村幸福商城提供良好的生态保障。
（二）坚持党管干部与人大依法行使人事任免权相统一，按照商城县人大常委会任免地方国家机关工作人员办法的规定，落实好资格审查、任前法律知识考试、任时供职表态和颁发任命书等制度，依法做好人事任免工作。继续开展述职评议活动，积极探索和有效加强对县人大及其常委会选举任命的“一府两院”国家机关工作人员的任后监督。
三、建好平台，加强保障，充分发挥代表作用
（一）认真做好代表所提议案建议办理工作。建立健全议案建议办理工作责任制，对县十四届人大二次会议主席团决定的01号议案和人大常委会主任会议确定的重点建议，由常委会副主任分别牵头督办。明确办理时限，追究办理不力单位的领导责任，对办理成效果显著的单位给予表彰。增加代表建议办理工作透明度，适时将重点建议内容及办理情况通过媒体向社会公布。加强承办单位与代表的联系沟通，充分听取代表意见，切实提高代表满意率和问题解决率。
（二）认真组织开展代表闭会期间活动。扩大代表对常委会工作参与的广度和深度，坚持邀请代表和乡镇人大主席团负责人列席常委会会议，认真组织代表开展视察、调研等活动。继续推进代表活动平台的制度化、规范化建设，密切代表同原选举单位人民群众的联系，夯实代表履职基础。
（三）努力提高代表履职能力。做好代表培训工作，提升代表素质。加强同代表的联系，尤其加强与外出代表的联系，充分发挥外出代表人才资金优势，为建设美丽乡村幸福商城贡献力量。落实好保障代表依法履职的各项措施，开展优秀代表评选活动，加大代表先进事迹的宣传力度，努力把代表依法履行职务的积极性保护好、引导好、发挥好，更好地发挥代表参与管理国家和社会事务的重要作用。
四、提升素质，树立形象，全面加强常委会自身建设
（一）进一步强化理论学习。坚持每月集中学习两次，深入学习党的十八大精神，学习宪法和法律，学习人大工作业务知识，不断提高政治素质、法律素养和理论水平，不断提高把握全局、依法办事、审议决策和服务保障能力，推动常委会的工作质量和水平得到新提升。
（二）进一步加强作风建设。认真落实中央关于改进工作作风、密切联系群众“八项规定”， 扎实开展“十八大精神大宣讲、为群众服务大走访”活动，从常委会领导做起，到基层视察调研轻车简从，简化接待，求实效，不扰民。要改进文风会风，力戒形式主义，倡导讲真话、讲实话、讲短话。要厉行勤俭节约，自觉遵守廉洁从政有关规定，牢固树立为民、务实、廉洁、高效的良好形象。
（三）进一步加强宣传工作。充分利用各类媒体对人民代表大会制度、人大及其常委会依法履职的做法和经验、代表履职的先进典型进行全方位、深层次、多角度报道。继续办好县人大常委会公报、商城人大网站，建立激励机制，加强宣传队伍建设，不断提升人大宣传工作水平。
（四）进一步加强对乡镇人大工作的联系指导。探索做好人大工作的方式方法，更好地发挥地方人大及其常委会在经济社会发展中的重要作用。加强同外地人大工作的联系与交流，进一步提高人大工作水平。
附件1：
商城县人大常委会2013年度例会举行时间和建议议程
一、4月下旬举行县人大常委会例会，建议议程有：
1、听取县人大农工委关于县十四届人大二次会议01号议案既“关于加大鲇鱼山水库库区生态保护力度，推进美丽乡村建设”议案调查情况的报告，作出相应决议；
2、听取和审议县人民政府关于“双十”工程启动情况的报告；
3、听取和审议县人民政府关于住房公积金收缴、管理使用情况的报告；
4、听取和审议县人民政府关于《中华人民共和国人民防空法》和《河南省实施<中华人民共和国人民防空法>办法》贯彻实施情况的报告。
二、6月下旬举行县人大常委会例会，建议议程有：
1、听取和审议县人民政府关于《中华人民共和国防洪法》和《中华人民共和国河道管理条例》贯彻实施情况的报告；
2、听取和审议县人民政府关于集中采购工作情况的报告；
3、听取和审议县人民政府关于义务教育均衡发展和中小学生安全保护工作情况的报告；
4、听取和审议县人民政府关于刑事侦查工作情况的报告。
三、8月下旬举行县人大常委会例会，建议议程有：
1、听取和审议县人民政府关于2013年上半年国民经济和社会发展计划执行情况的报告；
2、听取和审议县人民政府关于2013年上半年财政预算执行情况的报告；
3、听取和审议县人民政府关于2012年县财政预算执行情况和其他财政收支情况的审计报告；
4、听取和审议县人民政府关于《中华人民共和国野生动物保护法》和《河南省森林防火条例》贯彻实施情况的报告。
5、听取和审议县人民检察院关于刑事检察工作情况的报告。
四、10月下旬举行县人大常委会例会，建议议程有：
1、听取和审议县人民政府关于代表议案和批评、意见、建议办理情况的报告；
2、听取和审议县人民政府关于整治“违法占地、违法建设、违规开发经营房地产”工作情况的报告；
3、县人民政府关于食品安全工作情况的报告；
4、听取和审议县人民法院关于刑事审判工作情况的报告。
五、12月下旬举行县人大常委会例会，建议议程有：
1、听取和审议县人民政府落实县人大常委会关于代表议案和批评、意见、建议办理工作审议意见情况的报告；
2、听取和审议县人民政府关于“双十”工程完成情况的报告；
3、听取和审议县人民政府关于2012年同级财政审计意见落实情况的报告；
4、听取部分“一府两院”国家机关工作人员的述职报告并开展评议。
附件2：
商城县人大常委会2013年度主任会议拟听取的报告
1、县人民政府关于招商引资工作情况的报告；
2、县人民政府关于保障性住房建设与分配工作情况的报告；
3、县人民政府关于茶产业发展情况的报告；
4、县人民政府关于小农水重点县建设情况的报告；
5、听取和审议县人民政府关于宗教活动场所规范化管理情况的报告。