商城县人大常委会2012年工作要点
（2012年7月31日县十四届人大常委会第一次会议通过）
2012年是实施“十二五”规划规划承上启下的一年，也是中原经济区建设深入推进的一年，在新的一年里，县人大常委会工作的总体要求是：认真贯彻党的十七大、十七届四中、五中、六中全会精神，贯彻中央、省、市、县委经济工作会议精神，紧紧围绕建设幸福商城的宏伟目标，深入贯彻落实科学发展观，坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一，坚持“四个重在”实践要领，依法履行职责，提升工作水平，增强工作实效，圆满完成各项工作任务，以优异的成绩迎接党的十八大的胜利召开。
一、突出重点，注重实效，做好监督工作
认真贯彻实施监督法和省实施办法，紧紧围绕全县工作大局，以推动县十四届人大一次会议上确定的经济社会发展任务的顺利完成为目标，把关系改革发展稳定大局、影响社会和谐公正、人民群众反映集中的问题作为监督重点。要不断改进监督方式，加大监督力度，提高监督实效，促进全县经济和社会又好又快发展，维护社会和谐稳定。
1、听取和审议专项工作报告
（1）县人民政府关于2012年上半年国民经济和社会发展计划执行情况的报告；
（2）县人民政府关于2012年上半年财政预算执行情况的报告；
（3）县人民政府关于2011年县财政预算执行情况和其他财政收支情况的审计报告；
（4）县人民政府关于上级转移支付资金管理使用情况的报告；
（5）县人民政府关于“十二五”电网规划和2012年项目建设情况的报告；
（6）县人民政府关于油茶产业发展情况的报告；
（7）县人民政府关于农民专业合作社和协会发展情况的报告；
（8）县人民政府关于《县人大常委会关于加强旅游产业开发和管理力度提高旅游产业效益决定》执行情况的报告；
（9）县人民政府关于代表议案和批评、意见、建议办理情况的报告；
（10）县人民法院关于行政审判工作情况的报告；
（11）县人民检察院关于监所检察工作情况的报告。
2、开展法律实施情况的检查
（1）检查《河南省农业综合开发条例》实施情况；
（2）检查《中华人民共和国行政强制法》实施情况；
（3）检查《中华人民共和国食品安全法》餐饮环节实施情况。
3、进一步做好信访工作
把人大信访工作作为履行人大监督职能的重要实现形式，作为体察民情、反映民意的重要窗口，切实抓出新成效。重点督办群众反映强烈和解决不公的案件，切实抓紧上级领导机关和县人大领导批办案件的查处，按时索要办理结果。
4、做好规范性文件备案审查工作
依法认真开展对县人民政府、县人民法院、县人民检察院和乡镇人大主席团制定的规范性文件的备案审查。及时向市人大常委会报送县人大常委会制定的规范性文件。
二、依法办事，规范程序，改进和完善重大事项决定和人事任免工作
1、按照科学发展观的要求，切实履行重大事项决定职责。围绕中原经济区建设、加快经济发展方式转变等重大问题，以及社会普遍关注、反映强烈的热点问题和民生问题，在深入调研、发扬民主、充分论证的基础上，按照法定程序，及时作出相关决定决议，推动县委决策部署的贯彻落实，支持和推进“一府两院”的相关工作。今年要对县十四届人大一次会议代表提出“关于进一步完善医疗卫生体制改革，加强新农合事业管理”的议案，进行调查研究，及时作出决定，促进我县医疗卫生体制更加科学合理，充分发挥新农合政策优势，促进我县医疗卫生事业健康持续发展。
2、坚持党管干部与人大依法行使人事任免权相统一，按照商城县人大常委会任免地方国家机关工作人员办法的规定，做好人事任免工作。落实好资格审查、任前法律知识考试、任时供职表态和颁发任命书等制度，积极探索和有效加强对常委会任命干部的任后监督。
三、建好平台，加强保障，充分发挥代表作用
1、认真做好代表所提议案建议办理工作。建立健全议案建议办理工作责任制，对县十四届人大一次会议主席团决定的01号议案和人大常委会确定的重点建议案，由常委会副主任分别牵头督办。要明确办理时限，追究办理不力单位的领导责任，促进办理工作由“答复型”向“落实型”转变，切实提高问题解决率。
2、认真组织开展代表闭会期间活动。扩大代表对常委会工作参与的广度和深度，坚持邀请代表和乡镇人大主席团负责人列席常委会会议，认真组织代表开展视察、调研等活动。继续推进代表活动平台的制度化、规范化建设，密切代表同原选举单位人民群众的联系，夯实代表履职基础。
3、努力提高代表履职能力。学习贯彻新修改的代表法，认真做好新一届代表的培训工作，落实好保障代表依法履职的各项措施，努力把代表依法履行职务的积极性保护好、引导好、发挥好，更好地发挥代表参与管理国家和社会事务的重要作用。
四、提升素质，树立形象，全面加强常委会自身建设
1、把加强人大常委会自身建设作为长期任务，常抓不懈，不断推进常委会思想、组织、作风和制度建设。深入开展创先争优、“双学双提”活动，牢固树立党的观念、政治观念、大局观念、群众观念和法治观念。
2、进一步强化学习制度，坚持每月集中学习两次。把今年颁布实施的和常委会开展执法检查的法律法规学习一遍，做到学以至用，不断提高依法履职能力。
3、紧紧围绕常委会重点工作和群众关心、社会关注的热点问题，开展调查研究。要充分反映民意，广泛汇聚民智，坚持求真务实、求质求效，使每一项调研工作都取得扎扎实实的效果，为常委会审议各项议题提供参考和依据。
4、进一步加强党风廉政建设和作风建设。严格遵守市委、县委“五禁止、十不准”规定，坚持求真务实、廉洁高效的工作作风。
5、加强人大宣传工作。继续办好县人大常委会公报、商城人大工作信息、商城人大网站，建立激励机制，加强宣传队伍建设，不断提升人大宣传工作水平。
6、搞好与上下级人大和外地人大的工作联系与交流，积极完成省市人大交办的工作任务，加强对乡镇人大工作的指导，提高人大工作整体水平。
附件1：
商城县人大常委会2012年度例会举行时间和建议议程
一、7月下旬举行县人大常委会例会，建议议程有：
1、审议县人大常委会2012年工作要点（草案）；
2、听取县人大科教文卫委关于县十四届人大一 会议01号议案既“关于进一步完善医疗卫生体制改革，加强新农合事业管理”议案调查情况的报告，作出相应决议；
3、听取和审议县人民政府关于2012年上半年国民经济和社会发展计划执行情况的报告；
4、听取和审议县人民政府关于2012年上半年财政预算执行情况的报告；
5、听取和审议县人民政府关于2011年县财政预算执行情况和其他财政收支情况的审计报告。
二、9月下旬举行县人大常委会例会，建议议程有：
1、听取和审议县人民政府关于上级转移支付资金管理使用情况的报告；
2、听取和审议县人民政府关于农民专业合作社和协会发展情况的报告；
3、听取和审议县人民政府关于《县人大常委会关于加强旅游产业开发和管理力度提高旅游产业效益决定》执行情况的报告；
4、听取和审议县人民法院关于行政审判工作情况的报告。
三、11月下旬举行县人大常委会例会，建议议程有：
1、听取和审议县人民政府关于“双十工程”完成情况的报告；
2、听取和审议县人民政府办理代表议案和批评、意见、建议工作情况的报告；
3、听取和审议县人民政府关于2011年同级财政审计意见落实情况的报告；
4、听取和审议县人民政府关于《河南省农业综合开发条例》贯彻实施情况情况的报告；
5、听取和审议县人民检察院关于监所检察工作情况的报告。
附件2：
商城县人大常委会2012年度主任会议拟听取的报告
1、县人民政府关于“十二五”电网规划和2012年项目建设情况的报告；
2、县人民政府关于油茶产业发展情况的报告；
3、县人民政府关于《中华人民共和国行政强制法》贯彻实施情况情况的报告；
4、县人民政府关于《中华人民共和国食品安全法》餐饮环节贯彻实施情况的报告。