商城县人大常委会审议意见书
县政府办公室：
2016年4月22日,商城县第十四届人大常委会第二十七次会议，听取审议了县人民政府贯彻落实《中华人民共和国森林法》和《河南省实施<中华人民共和国森林法>办法》(以下简称 “一法一办法”)情况的报告。会议认为，近年来, 县政府在贯彻实施“一法一办法”上做了大量工作，确保了法律的贯彻实施，有效的促进全县林业可持续发展，我县林业生态建设和林业产业发展势头良好。但是也还存在着一定的问题。会议针对存在问题，提出了建议和要求。
一、存在问题
1、对森林法等相关法律认知有待提高。
2、森林资源管护力度有待加大。乱占林地、偷采盗伐等违法犯罪现象仍时有发生，尤其是滥采滥挖兰草、杜鹃等野生植物现象屡禁不止，如任此发展下去，兰草、杜鹃等野生植物将消失殆尽，漫山尽染红杜鹃的美景将不再显现。美国白蛾、松材线虫病等森林病虫害防治难度大并有蔓延趋势。乡村扑火力量薄弱，经费不足，防火物资不足，森林火灾扑救难度加大。
3、乡镇林业队伍建设有待加强。林业工作政策性、技术性很强，野外工作量大。由于受编制限制，大部分乡镇从事林业工作仅1-2人而且都是兼职。面对日益复杂繁重的林业工作，乡镇林业工作人员疲于应付，力不从心。
4、林业资源开发有待提升。林业产业存在发展不完善、结构不合理，油茶、核桃、豆腐柴、青钱柳等具有市场潜力的特色林种还未形成规模效益，林下经济发展质量不高，初级产品多，精深加工产品少，没有叫的响的林业拳头产品。
二、建议
1、进一步加大森林法等相关法律宣传力度。在宣传的广度上和深度进行创新，进一步提升全县干部群众的法律意识，增强森林资源保护的紧迫感和责任感。
2、进一步加大林业执法工作力度。对乱占用林地情况开展集中清查整治。依法查处盗伐林木、非法经营野生动植物的案件，加大打击和惩罚力度，保持高压态势。加强木材检查站建设，强化木材运输监管。
4、进一步加大森林资源保护管理。对占用林地的项目要严格审批程序，把好涉林审批项目的行政许可关。着力推进“预防、扑救、保障”三大体系建设，加强乡村护林扑火专业队伍建设，确保不发生扑火安全事故和重大森林火灾。加大对松材线虫病等森林病虫害的防控和监测。加强对野生动植物保护，加大对野生植物采集、运输、交易的巡查和整治力度。
5、进一步加强林业产业体系建设。通过建基地，扶龙头，育名牌，促使林业一、二、三产业协调发展，构建我县独具特色林业产业体系，在保护好生态环境的前提下， 把资源优势变成经济优势，变成发展优势，实现绿色发展。
6、进一步加强林业队伍建设。要加强专业人才的引进工作，优化队伍结构，充实骨干力量，解决林业专业技术人才青黄不接的问题。要加大对现有干部职工的学习培训力度，提高林业队伍综合素质和技术水平。要积极改善执法环境，改善林业执法队伍装备设施条件。整合林业执法队伍，理顺关系，加强统筹协调，形成林业执法合力。要加强乡镇林业管护队伍建设，充实力量，增加经费，使其发挥作用。
商城县人大常委会办公室
2016年4月 日
2016年4月 日