关于县林业局局长黄真富履职情况的调查报告
在县十四届人大常委会第二十五次会议上
县人大常委会 农工委
主任、各位副主任、各位委员：
按照县人大常委会2015年述职评议工作方案安排，在县人大常委会刘家均副主任的带领下，农工委邀请部分县人大常委会委员组成调查组于12月中旬到县林业局，对局长黄真富同志履职情况进行调查。调查组听取了黄真富同志的述职报告，组织有关人员进行了座谈，查阅了相关资料。现将调查情况报告如下：
一、黄真富同志履职的主要情况
（一）注重学习，着力提高工作水平。黄真富同志履任现职以来，能够认真学习邓小平理论、“三个代表”重要思想和党的十八大以及十八届三中、四中、五中全会精神，认真贯彻执行党的路线、方针、政策和宪法、法律、法规，大局意识、政治敏锐性强。黄真富同志担任林业局长后，注重学习，善于钻研，勤于思考，很快能熟悉领会林业工作相关政策，掌握全县林业发展现状和基本情况，工作思路明晰，措施得力，不断提高林业部门管理及执法水平，使林业工作很好的适应我县“生态立县”发展战略和建设美丽乡村、文明城镇、幸福商城的新形势。
（二）认真履职，工作成绩比较突出。自2012年履行现职以来，黄真富同志认真贯彻执行县委、县政府的决策部署，围绕“美丽乡村、文明城镇、幸福商城”建设目标，狠抓工作落实，工作成效比较显著。主要表现在以下几个方面：一是林业生态建设成效明显。以实施淮河防护林工程、世行贷款造林、重点公益林、林业生态建设等林业重点工程为契机，开展造林工作。2012-2015年，全县累计完成造林11.15万亩。持续开展了森林抚育、低质低效林改造、封山育林等工作。这些工作的开展，提高了我县造林绿化水平，我县森林覆盖率达到56.67%。县林业局在2012年被河南省林业厅授予“全省生态公益林管理”先进单位；2013年被信阳市政府授予“2012年度林业生态建设” 先进单位；2014年被信阳市政府授予“2014年度全面绿化模范城市创建暨林业生态市建设”优秀单位。二是林业资源管护措施有力。不断加大对偷砍盗伐、无证运输等违法行为的查处力度；对非法占用林地进行了全面清查和集中整治，打击了侵滥占林地行为；加大珍稀植物和野生动物保护力度。这些工作措施使我县林业资源得到有效保护。认真落实各项森林防火措施和责任，在我省率先组建专业森林消防队和推广使用森林防火灯，森林火灾处置能力不断增强。2012年以来，我县未发生重特大森林火灾，无人员伤亡事故发生。持续开展马尾松、板栗、杨树病虫害监测测报工作，抓好松材线虫病的普查，加强调运检疫检查，严防危险性森林病虫害传播蔓延。林权制度改革试点稳步推进。整合金刚台和鲇鱼山两个省级自然保护区，成功申报为河南大别山国家级自然保护区。三是林业资源开发进展有序。积极调整林业结构，建成了茶叶、油茶、中药材、青钱柳、核桃、晚秋黄梨等经济林基地。林产品开发和森林生态旅游有了新的突破。据统计，2015年，我县林业社会总产值达30.06亿元。
（三）依法行政，自觉接受人大监督。黄真富同志任职以来，认真贯彻《森林法》、《森林防火条例》、《野生动物保护法》等涉林法律法规，提高了运用法律手段处理各种行政行为的能力，在干部职工当中树立依法行政的意识，不断提高依法行政水平。黄真富同志能够认真执行县人大决议、决定，自觉接受人大监督，能积极配合开展相关综合执法检查视察活动。认真办理人大代表议案、建议。2012年以来，县林业局共办理市、县人大代表建议、议案15件，代表的建议、批评、意见的答复率和满意率都达到100%。
（四）严以律己，做廉洁自律的表率。调查组在调查中了解到，黄真富同志能严格执行中央和省、市、县关于党风廉政建设制度各项规定，做到以身作则作表率，不搞特殊化。黄真富同志结合县委开展的“党的群众路线教育实践活动”、“三严三实”活动等各项学教活动，切实加强干部职工政治思想教育，认真贯彻落实党风廉政建设责任制，抓好林业系统队伍、制度和作风建设。黄真富同志为人公道、正派、务实，作风民主，虚心纳言，善于团结，较好地发挥了领导班子成员的积极性，使局领导班子具有很强的凝聚力和战斗力。
黄真富同志履任现职以来的工作成绩是有目共睹的，但也存在着一些问题和不足，如林业队伍建设仍需加强，专业技术人员少，乡村林业管护工作还存在一些薄弱环节；由于封山育林取得成效，林内可燃物增多，森林防火的难度加大；林权制度改革需要解决的问题还很多；林业产业发展还应加强，把林业资源优势转变为经济发展优势的工作力度还需加大等。
二、综合评价
综合调查了解的情况，调查组认为，黄真富同志任职以来，能够认真贯彻党的路线方针政策和县委、县政府的决策部署；积极贯彻党和国家有关林业工作的方针政策和相关的法律法规，自觉接受县人大常委会监督，坚持依法行政；工作思路清晰，务实敬业，廉洁从政，团结带领林业局一班人为全县林业工作健康发展做出了贡献，是一位很称职的干部。
三、几点希望
我县的林业资源量大、面广，林业生态保护很好，森林覆盖率高，这些优势是我县建设美丽乡村文明城镇幸福商城的物质基础，黄真富同志及林业系统干部职工要始终坚持把加强林业资源保护工作放在更加突出的位置来抓。
（一）进一步加强行政审批管理。把好涉林审批项目的行政许可关，继续执行禁止一切商业性采伐制度，抓好封山育林。
（二）进一步加强森林防火工作。着力推进“预防、扑救、保障”三大体系建设，确保不发生扑火安全事故和重大森林火灾。
（三）进一步加强林业行政执法工作。加大对森林违法的打击力度，加强对野生动植物、古树名木的保护。
（四）进一步加强林业资源开发。大力发展林业产业，推进森林旅游，开发林产品，努力把我县林业资源优势转变为经济发展优势。
（五）进一步加强林业干部职工队伍建设。林业局要努力建设一支素质高、能力强，作风好，爱林、知林、护林的林业干部职工队伍，使之成为推进我县生态文明建设的先锋。
按照县人大常委会2015年述职评议工作方案安排，在县人大常委会刘家均副主任的带领下，农工委邀请部分县人大常委会委员组成调查组于12月中旬到县林业局，对局长黄真富同志履职情况进行调查。调查组听取了黄真富同志的述职报告，组织有关人员进行了座谈，查阅了相关资料。现将调查情况报告如下：
一、黄真富同志履职的主要情况
（一）注重学习，着力提高工作水平。黄真富同志履任现职以来，能够认真学习邓小平理论、“三个代表”重要思想和党的十八大以及十八届三中、四中、五中全会精神，认真贯彻执行党的路线、方针、政策和宪法、法律、法规，大局意识、政治敏锐性强。黄真富同志担任林业局长后，注重学习，善于钻研，勤于思考，很快能熟悉领会林业工作相关政策，掌握全县林业发展现状和基本情况，工作思路明晰，措施得力，不断提高林业部门管理及执法水平，使林业工作很好的适应我县“生态立县”发展战略和建设美丽乡村、文明城镇、幸福商城的新形势。
（二）认真履职，工作成绩比较突出。自2012年履行现职以来，黄真富同志认真贯彻执行县委、县政府的决策部署，围绕“美丽乡村、文明城镇、幸福商城”建设目标，狠抓工作落实，工作成效比较显著。主要表现在以下几个方面：一是林业生态建设成效明显。以实施淮河防护林工程、世行贷款造林、重点公益林、林业生态建设等林业重点工程为契机，开展造林工作。2012-2015年，全县累计完成造林11.15万亩。持续开展了森林抚育、低质低效林改造、封山育林等工作。这些工作的开展，提高了我县造林绿化水平，我县森林覆盖率达到56.67%。县林业局在2012年被河南省林业厅授予“全省生态公益林管理”先进单位；2013年被信阳市政府授予“2012年度林业生态建设” 先进单位；2014年被信阳市政府授予“2014年度全面绿化模范城市创建暨林业生态市建设”优秀单位。二是林业资源管护措施有力。不断加大对偷砍盗伐、无证运输等违法行为的查处力度；对非法占用林地进行了全面清查和集中整治，打击了侵滥占林地行为；加大珍稀植物和野生动物保护力度。这些工作措施使我县林业资源得到有效保护。认真落实各项森林防火措施和责任，在我省率先组建专业森林消防队和推广使用森林防火灯，森林火灾处置能力不断增强。2012年以来，我县未发生重特大森林火灾，无人员伤亡事故发生。持续开展马尾松、板栗、杨树病虫害监测测报工作，抓好松材线虫病的普查，加强调运检疫检查，严防危险性森林病虫害传播蔓延。林权制度改革试点稳步推进。整合金刚台和鲇鱼山两个省级自然保护区，成功申报为河南大别山国家级自然保护区。三是林业资源开发进展有序。积极调整林业结构，建成了茶叶、油茶、中药材、青钱柳、核桃、晚秋黄梨等经济林基地。林产品开发和森林生态旅游有了新的突破。据统计，2015年，我县林业社会总产值达30.06亿元。
（三）依法行政，自觉接受人大监督。黄真富同志任职以来，认真贯彻《森林法》、《森林防火条例》、《野生动物保护法》等涉林法律法规，提高了运用法律手段处理各种行政行为的能力，在干部职工当中树立依法行政的意识，不断提高依法行政水平。黄真富同志能够认真执行县人大决议、决定，自觉接受人大监督，能积极配合开展相关综合执法检查视察活动。认真办理人大代表议案、建议。2012年以来，县林业局共办理市、县人大代表建议、议案15件，代表的建议、批评、意见的答复率和满意率都达到100%。
（四）严以律己，做廉洁自律的表率。调查组在调查中了解到，黄真富同志能严格执行中央和省、市、县关于党风廉政建设制度各项规定，做到以身作则作表率，不搞特殊化。黄真富同志结合县委开展的“党的群众路线教育实践活动”、“三严三实”活动等各项学教活动，切实加强干部职工政治思想教育，认真贯彻落实党风廉政建设责任制，抓好林业系统队伍、制度和作风建设。黄真富同志为人公道、正派、务实，作风民主，虚心纳言，善于团结，较好地发挥了领导班子成员的积极性，使局领导班子具有很强的凝聚力和战斗力。
黄真富同志履任现职以来的工作成绩是有目共睹的，但也存在着一些问题和不足，如林业队伍建设仍需加强，专业技术人员少，乡村林业管护工作还存在一些薄弱环节；由于封山育林取得成效，林内可燃物增多，森林防火的难度加大；林权制度改革需要解决的问题还很多；林业产业发展还应加强，把林业资源优势转变为经济发展优势的工作力度还需加大等。
二、综合评价
综合调查了解的情况，调查组认为，黄真富同志任职以来，能够认真贯彻党的路线方针政策和县委、县政府的决策部署；积极贯彻党和国家有关林业工作的方针政策和相关的法律法规，自觉接受县人大常委会监督，坚持依法行政；工作思路清晰，务实敬业，廉洁从政，团结带领林业局一班人为全县林业工作健康发展做出了贡献，是一位很称职的干部。
三、几点希望
我县的林业资源量大、面广，林业生态保护很好，森林覆盖率高，这些优势是我县建设美丽乡村文明城镇幸福商城的物质基础，黄真富同志及林业系统干部职工要始终坚持把加强林业资源保护工作放在更加突出的位置来抓。
（一）进一步加强行政审批管理。把好涉林审批项目的行政许可关，继续执行禁止一切商业性采伐制度，抓好封山育林。
（二）进一步加强森林防火工作。着力推进“预防、扑救、保障”三大体系建设，确保不发生扑火安全事故和重大森林火灾。
（三）进一步加强林业行政执法工作。加大对森林违法的打击力度，加强对野生动植物、古树名木的保护。
（四）进一步加强林业资源开发。大力发展林业产业，推进森林旅游，开发林产品，努力把我县林业资源优势转变为经济发展优势。
（五）进一步加强林业干部职工队伍建设。林业局要努力建设一支素质高、能力强，作风好，爱林、知林、护林的林业干部职工队伍，使之成为推进我县生态文明建设的先锋。