商城县人民代表大会常务委员会2020年工作要点
（2020年4月24日县十五届人大常委会第23次会议通过）
2020年是深入学习贯彻党的十九大、十九届四中全会精神的重要一年，是全面建成小康社会和“十三五”规划的收官之年。县人大常委会的总体要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平总书记考察河南及信阳时的重要讲话精神，全面贯彻落实习近平总书记关于坚持和完善人民代表大会制度的重要思想，坚持党的领导、人民当家作主和依法治国的有机统一，坚持围绕中心、服务大局，认真履行宪法和法律赋予的职责，力争在依法履职上有新成效、在服务大局上有新作为、在工作创新上有新突破、在自身建设上有新提升，为开创“美丽乡村·文明城镇·幸福商城”建设新局面再作新贡献。
一、坚持党的领导，落实县委决策部署
以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，学习贯彻新时代坚持和完善人民代表大会制度的重要思想，坚持把党的领导贯穿于人大工作的全过程。
坚持把党的领导贯穿于新时代人大工作全过程。全面学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，在思想上政治上行动上，同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。及时传达学习习近平总书记重要讲话精神和重要指示批示精神。坚持党领导人大工作的各项制度，紧紧围绕落实县委决策部署开展工作。调研督导乡镇人大和街道人大工委学习贯彻县委人大工作会议精神情况，推动全县人大工作不断取得新进展。
准确把握党对新时代人大工作的新要求。党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央围绕加强人大立法、监督、重大事项决定、选举任免、代表等工作提出了一系列新思想、新任务、新要求，为我们进一步健全人民当家作主制度体系、发展社会主义民主政治、做好新时代人大工作指明了目标方向，提供了根本遵循。我们要站在人民代表大会制度是支撑国家治理体系和治理能力的根本政治制度的高度，站在人民代表大会制度是全面深化改革、全面依法治国最根本的制度保障的高度，做到学懂弄通做实，不断增强人民代表大会的制度自信，不断增强宪法法律意识，不断增强责任感、使命感，确保党对新时代人大工作的新要求得到全面落实，提高履职效能，提升整体工作水平。
全面贯彻落实县委作出的决策部署。自觉把党的领导始终贯穿于人大工作的全过程，围绕县委决策部署，努力把县委的工作要求转化为全县人民的共同意志和统一行动。围绕县委重大决策、事关全县工作大局和人民群众切身利益的重大问题，科学选择重大工作议题，依法决定重大事项，依法适时作出决议决定，全力服务好、维护好商城发展的大事、实事、好事。坚持党管干部原则，完善任免工作制度，规范任免工作程序，不断增强任免工作的公开力度、透明程度和权威法度，确保党委推荐的人选，通过法定程序成为地方国家政权机关的领导人员和工作人员。
二、增强监督实效，服务改革发展稳定大局
围绕全县发展大局，突出监督重点，改进监督方式，强化监督措施，全面促进全县经济社会发展提质增效。
加强对经济社会高质量发展的监督。围绕稳增长促发展的目标，坚持稳中求进工作总基调，加强经济运行情况的调查研究，听取和审议县人民政府关于计划、预算、审计工作情况的报告，适时审查批准预算调整方案，促进经济平稳健康运行。就全域旅游发展、“十件民生实事”落实、农村集体产权制度改革、高标准农田建设等工作，开展视察调研，听取和审议相关工作情况的报告，促进全县经济社会高质量发展。
加强对民生事业发展的监督。关注群众利益诉求，促进教育、卫生、文化、体育、社会保障等事业的协调发展。坚持教育优先发展战略，围绕高中教育学校规划布局情况开展视察调研，听取和审议相关工作情况的报告，为促进我县高中教育优质发展积极作为。为进一步推进我县医共体建设和健康促进县创建工作，总结我县抗击新冠肺炎疫情的经验，对我县医共体建设和医改工作开展视察调研，并适时听取和审议相关工作开展情况的报告，为解决群众看病难看病贵问题，实现“大病不出县、小病不出乡”的医共体改革目标，做出积极努力。为提升退役军人权益保障工作水平，对我县退役军人权益保障工作开展情况进行调研，听取和审议县政府关于退役军人权益保障工作开展情况的报告。为认真落实把人民群众生命安全和身体健康放在第一位的要求，听取和审议县人民政府关于疫情防控及复工复产工作情况的报告，为夺取疫情防控和经济社会发展的“双胜利”，贡献人大智慧和力量。
加强对法律贯彻实施的监督。努力践行“绿水青山就是金山银山”的发展理念，持续关注鲇鱼山水库生态环境保护工作，就《信阳市鲇鱼山水库饮用水水源保护条例》等法律法规的贯彻执行情况开展执法检查，对该条例颁布实施以来取得的成效开展“回头看”，共同保护好商城人民的青山绿水。交通道路安全问题，事关人民群众的生产、生活和经济社会的发展，就《中华人民共和国道路交通安全法》“一法一条例”贯彻执行情况开展执法检查，听取审议相关工作开展情况的报告，促进道路安全管理，增强人民群众的安全感。
三、提升履职能力，发挥代表主体作用
拓展代表履职渠道，创新代表工作载体，增强服务代表能力，为代表依法履职提供有力保障。
强化学习培训，力促代表更“能为”。持续做好代表学习培训工作，分时间、分地点、分批次组织乡镇人大主席、街道人大工委主任、市县人大代表、人大机关工作人员开展灵活多样的学习培训，提升代表政治理论素养，丰富代表业务知识，增强代表履职能力，充分调动代表参与经济建设和地方国家事务管理的积极性。
丰富代表活动，力促代表更“想为”。加强对“人大代表联络站”工作的跟踪指导。完善乡镇、街道、驻外代表“人大代表联络站”规范化建设，充分发挥“人大代表联络站”的阵地作用，指导基层人大开展好代表工作；坚持开展地方国家机关工作人员述职评议活动，促进“一府两院”依法行政、公正司法；坚持“代表履职日记”制度，为开展代表向选民述职工作打好基础；完善“人大代表执法监督员”制度，协助公检法司部门，积极开展执法监督活动，不断提升人大代表工作的生机与活力。
强化建议落实，力促代表更“愿为”。坚持民有所呼，我有所应，改进议案建议办理工作。在视察调研代表议案建议办理工作中，以促进问题解决为重点，细化工作方案，合理安排调研时间，科学划分调研片区，进一步完善沟通协调、督促检查、跟踪督办、效果评估等办理工作机制，不断提高议案建议办理质量和实效，切实维护好广大代表的履职热情。
强化代表服务，力促代表更“有为”。围绕法律法规贯彻实施、社会热点难点问题和常委会工作要点，组织乡镇人大主席、街道人大工委主任、人大代表列席常委会会议；邀请省市县人大代表参加视察调研、执法检查、工作评议、行风评议、民生听证等活动；组织人大代表积极参与脱贫攻坚、乡村振兴、生态环境综合整治等重点工作，强化代表服务保障，充分发挥代表主体作用，彰显代表为民情怀和履职能力。
四、巩固主题教育成果，加强常委会自身建设
“不忘初心、牢记使命”是加强党的建设的永恒课题，是全体党员、干部的终身课题。认真总结主题教育经验，巩固主题教育成果，不断把常委会的自身建设引向深入。
继续加强学风建设。紧扣时代发展脉搏，学习新知识，拓宽新视野，探索新举措。始终把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神作为首要政治任务，深入学习贯彻习近平总书记考察河南及信阳时的重要讲话精神，学习贯彻新时代党对坚持和完善人民代表大会制度的重要思想，用党的创新理论引领工作新实践；学习宪法、法律以及人大业务知识，不断提升业务素质，为做实、做细、做精人大工作提供坚实的理论基础。在人大机关开展“文经我手无差错，事交我办请放心”活动，不断提高人大机关干部工作能力。
继续加强作风建设。充分发挥人大党组的作用，扎实开展好常委会党风廉政建设和反腐败工作，进一步严明政治纪律、组织纪律、廉洁纪律、群众纪律、工作纪律、生活纪律，力戒形式主义、官僚主义，大力发扬求真务实精神，大兴调查研究之风，以巩固主题教育成果为载体，把保障民生、维护民权、实现民利作为人大履职的着力点，有效解决人民群众关心和关注的热点、难点问题，树立人大机关为民、务实、清廉、高效的形象。
继续加强制度建设。为适应新时代党对人大工作提出的新任务、新要求，研究常委会和机关工作制度体系，加强对现有制度的改进和完善，推进人大制度与人大工作与时俱进，促进人大工作制度化、程序化、规范化。
继续加强宣传工作。充分利用各类新闻媒体和网站对人民代表大会制度、人大及其常委会依法履职的做法和经验、代表履职的先进典型进行全方位、深层次、多角度报道，提高人大宣传工作的质量和效果，提升人大工作的社会影响力，唱好新时代人大的主旋律。
附件：
（一）商城县人民代表大会常务委员会2020年监督
工作计划
（二）商城县人大常委会2020年视察、调研及执法
检查活动安排
一、坚持党的领导，落实县委决策部署
以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，学习贯彻新时代坚持和完善人民代表大会制度的重要思想，坚持把党的领导贯穿于人大工作的全过程。
坚持把党的领导贯穿于新时代人大工作全过程。全面学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，在思想上政治上行动上，同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。及时传达学习习近平总书记重要讲话精神和重要指示批示精神。坚持党领导人大工作的各项制度，紧紧围绕落实县委决策部署开展工作。调研督导乡镇人大和街道人大工委学习贯彻县委人大工作会议精神情况，推动全县人大工作不断取得新进展。
准确把握党对新时代人大工作的新要求。党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央围绕加强人大立法、监督、重大事项决定、选举任免、代表等工作提出了一系列新思想、新任务、新要求，为我们进一步健全人民当家作主制度体系、发展社会主义民主政治、做好新时代人大工作指明了目标方向，提供了根本遵循。我们要站在人民代表大会制度是支撑国家治理体系和治理能力的根本政治制度的高度，站在人民代表大会制度是全面深化改革、全面依法治国最根本的制度保障的高度，做到学懂弄通做实，不断增强人民代表大会的制度自信，不断增强宪法法律意识，不断增强责任感、使命感，确保党对新时代人大工作的新要求得到全面落实，提高履职效能，提升整体工作水平。
全面贯彻落实县委作出的决策部署。自觉把党的领导始终贯穿于人大工作的全过程，围绕县委决策部署，努力把县委的工作要求转化为全县人民的共同意志和统一行动。围绕县委重大决策、事关全县工作大局和人民群众切身利益的重大问题，科学选择重大工作议题，依法决定重大事项，依法适时作出决议决定，全力服务好、维护好商城发展的大事、实事、好事。坚持党管干部原则，完善任免工作制度，规范任免工作程序，不断增强任免工作的公开力度、透明程度和权威法度，确保党委推荐的人选，通过法定程序成为地方国家政权机关的领导人员和工作人员。
二、增强监督实效，服务改革发展稳定大局
围绕全县发展大局，突出监督重点，改进监督方式，强化监督措施，全面促进全县经济社会发展提质增效。
加强对经济社会高质量发展的监督。围绕稳增长促发展的目标，坚持稳中求进工作总基调，加强经济运行情况的调查研究，听取和审议县人民政府关于计划、预算、审计工作情况的报告，适时审查批准预算调整方案，促进经济平稳健康运行。就全域旅游发展、“十件民生实事”落实、农村集体产权制度改革、高标准农田建设等工作，开展视察调研，听取和审议相关工作情况的报告，促进全县经济社会高质量发展。
加强对民生事业发展的监督。关注群众利益诉求，促进教育、卫生、文化、体育、社会保障等事业的协调发展。坚持教育优先发展战略，围绕高中教育学校规划布局情况开展视察调研，听取和审议相关工作情况的报告，为促进我县高中教育优质发展积极作为。为进一步推进我县医共体建设和健康促进县创建工作，总结我县抗击新冠肺炎疫情的经验，对我县医共体建设和医改工作开展视察调研，并适时听取和审议相关工作开展情况的报告，为解决群众看病难看病贵问题，实现“大病不出县、小病不出乡”的医共体改革目标，做出积极努力。为提升退役军人权益保障工作水平，对我县退役军人权益保障工作开展情况进行调研，听取和审议县政府关于退役军人权益保障工作开展情况的报告。为认真落实把人民群众生命安全和身体健康放在第一位的要求，听取和审议县人民政府关于疫情防控及复工复产工作情况的报告，为夺取疫情防控和经济社会发展的“双胜利”，贡献人大智慧和力量。
加强对法律贯彻实施的监督。努力践行“绿水青山就是金山银山”的发展理念，持续关注鲇鱼山水库生态环境保护工作，就《信阳市鲇鱼山水库饮用水水源保护条例》等法律法规的贯彻执行情况开展执法检查，对该条例颁布实施以来取得的成效开展“回头看”，共同保护好商城人民的青山绿水。交通道路安全问题，事关人民群众的生产、生活和经济社会的发展，就《中华人民共和国道路交通安全法》“一法一条例”贯彻执行情况开展执法检查，听取审议相关工作开展情况的报告，促进道路安全管理，增强人民群众的安全感。
三、提升履职能力，发挥代表主体作用
拓展代表履职渠道，创新代表工作载体，增强服务代表能力，为代表依法履职提供有力保障。
强化学习培训，力促代表更“能为”。持续做好代表学习培训工作，分时间、分地点、分批次组织乡镇人大主席、街道人大工委主任、市县人大代表、人大机关工作人员开展灵活多样的学习培训，提升代表政治理论素养，丰富代表业务知识，增强代表履职能力，充分调动代表参与经济建设和地方国家事务管理的积极性。
丰富代表活动，力促代表更“想为”。加强对“人大代表联络站”工作的跟踪指导。完善乡镇、街道、驻外代表“人大代表联络站”规范化建设，充分发挥“人大代表联络站”的阵地作用，指导基层人大开展好代表工作；坚持开展地方国家机关工作人员述职评议活动，促进“一府两院”依法行政、公正司法；坚持“代表履职日记”制度，为开展代表向选民述职工作打好基础；完善“人大代表执法监督员”制度，协助公检法司部门，积极开展执法监督活动，不断提升人大代表工作的生机与活力。
强化建议落实，力促代表更“愿为”。坚持民有所呼，我有所应，改进议案建议办理工作。在视察调研代表议案建议办理工作中，以促进问题解决为重点，细化工作方案，合理安排调研时间，科学划分调研片区，进一步完善沟通协调、督促检查、跟踪督办、效果评估等办理工作机制，不断提高议案建议办理质量和实效，切实维护好广大代表的履职热情。
强化代表服务，力促代表更“有为”。围绕法律法规贯彻实施、社会热点难点问题和常委会工作要点，组织乡镇人大主席、街道人大工委主任、人大代表列席常委会会议；邀请省市县人大代表参加视察调研、执法检查、工作评议、行风评议、民生听证等活动；组织人大代表积极参与脱贫攻坚、乡村振兴、生态环境综合整治等重点工作，强化代表服务保障，充分发挥代表主体作用，彰显代表为民情怀和履职能力。
四、巩固主题教育成果，加强常委会自身建设
“不忘初心、牢记使命”是加强党的建设的永恒课题，是全体党员、干部的终身课题。认真总结主题教育经验，巩固主题教育成果，不断把常委会的自身建设引向深入。
继续加强学风建设。紧扣时代发展脉搏，学习新知识，拓宽新视野，探索新举措。始终把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神作为首要政治任务，深入学习贯彻习近平总书记考察河南及信阳时的重要讲话精神，学习贯彻新时代党对坚持和完善人民代表大会制度的重要思想，用党的创新理论引领工作新实践；学习宪法、法律以及人大业务知识，不断提升业务素质，为做实、做细、做精人大工作提供坚实的理论基础。在人大机关开展“文经我手无差错，事交我办请放心”活动，不断提高人大机关干部工作能力。
继续加强作风建设。充分发挥人大党组的作用，扎实开展好常委会党风廉政建设和反腐败工作，进一步严明政治纪律、组织纪律、廉洁纪律、群众纪律、工作纪律、生活纪律，力戒形式主义、官僚主义，大力发扬求真务实精神，大兴调查研究之风，以巩固主题教育成果为载体，把保障民生、维护民权、实现民利作为人大履职的着力点，有效解决人民群众关心和关注的热点、难点问题，树立人大机关为民、务实、清廉、高效的形象。
继续加强制度建设。为适应新时代党对人大工作提出的新任务、新要求，研究常委会和机关工作制度体系，加强对现有制度的改进和完善，推进人大制度与人大工作与时俱进，促进人大工作制度化、程序化、规范化。
继续加强宣传工作。充分利用各类新闻媒体和网站对人民代表大会制度、人大及其常委会依法履职的做法和经验、代表履职的先进典型进行全方位、深层次、多角度报道，提高人大宣传工作的质量和效果，提升人大工作的社会影响力，唱好新时代人大的主旋律。
附件：
（一）商城县人民代表大会常务委员会2020年监督
工作计划
（二）商城县人大常委会2020年视察、调研及执法
检查活动安排
商城县人大常委会办公室
2020年3月25日