商城县十五届人大二次会议隆重开幕
1月16日上午,商城县第十五届人民代表大会第二次会议在商城影剧院隆重开幕,来自全县各条战线的人大代表肩负使命出席盛会,认真履行宪法和法律赋予的神圣职责,共绘商城发展新蓝图,共谱商城发展新篇章。
商城县第十五届人民代表大会应出席代表269名,因事因病请假21名,实到248名,符合法定人数。
大会主席团常务主席李高岭、周哲、曾兵、范东升、余自明、孙涛、裴军、刘庆东、陈丽、李先学、柳学全、胡前乐在主席台前排就座,十五届人大常委会组成人员和列席会议的县处级领导在主席台就坐。会议由大会执行主席、县人大常委会主任余自明主持。
上午8:30,范东升宣布大会开幕。与会人员全体起立,会场上奏响雄壮的国歌声。
根据大会议程,商城县长周哲向大会作《政府工作报告》。
报告共分三个部分,2017年工作回顾,2018年工作安排,全面加强自身建设。
报告指出,2017年,在市委、市政府和县委的正确领导下,商城县第十五届政府班子团结带领全县人民,认真贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想,围绕“美丽乡村·文明城镇·幸福商城”建设总目标,坚持“四不”总方略,按照“四三”总思路,以“四位一体”为抓手,以脱贫攻坚为统揽,务实重干,开拓创新,圆满完成年度工作任务,实现了经济社会健康发展。
2017年,全县经济发展总体趋稳向好,脱贫攻坚迈出坚实步伐,重点项目建设扎实推进,转变发展方式成效明显,城乡宜居水平明显提升,生态文明建设有力推进,社会发展活力加速释放,社会民生事业不断改善,政府自身建设持续加强,全县经济社会呈现了良好的向上发展态势。
报告指出,2018年经济和社会发展的总体要求是:全面贯彻落实党的十九大精神,以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,持续落实习近平总书记调研指导河南工作时的重要讲话精神,紧扣社会主要矛盾的变化和商城发展所处历史阶段,牢牢把握稳中求进工作总基调,统筹推进“五位一体”总体布局、协调推进“四个全面”战略布局,坚持以供给侧结构性改革为主线,以新发展理念为引领,坚持“四位一体”发展模式,积极推动实施乡村振兴战略,持续走好生态立县、科学发展之路,统筹推进稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险各项工作,着力打好决胜全面建成小康社会三大攻坚战,着力深化改革开放,着力强化创新驱动,促进经济社会持续健康发展,在决胜全面建成小康社会、开启新时代商城全面建设社会主义现代化新征程中迈出坚实步伐。
报告指出,今年经济和社会发展的主要预期目标是:在加强环境保护、切实提高经济发展质量和效益的前提下,努力实现生产总值增长8.0%左右;一般公共预算收入增长8.5%以上;全社会固定资产投资增长9.0%左右;社会消费品零售总额增长11%左右;城乡居民人均可支配收入与经济增长同步;其他指标完成市下达任务。
2018年,全县要做好“十件民生实事”:1.落实扶贫攻坚惠民政策,完成年度脱贫目标,确保2018年脱贫摘帽;2.进一步提升全县基础教育条件,创建义务教育发展基本均衡县;3.完善城市功能,加快城市路网建设,增强城市承载能力;4.实施棚户区改造项目,加快农村危房改造,切实缓解困难群众“住房难”问题;5.持续推进医养结合试点建设,提高医养结合服务水平;6.保障农村饮水安全,确保群众饮用放心水;7.推进城乡环卫一体化,启动垃圾焚烧发电项目,促进全县生活垃圾资源化处理;8.加快天然气管网设施建设,提高清洁能源利用率;9.完善农村交通基础设施,提升交通路网畅通水平;10.实施“雪亮工程”,扩大城乡治安防控视频监控覆盖面。
报告提出,为实现上述目标,要突出抓好以下九个方面的工作:一是全力以赴,坚决打赢脱贫攻坚战。2018年要实现脱贫摘帽,既是当前的一项重点工作,也是必须完成的政治任务。要狠抓基础设施和公共服务建设,狠抓扶贫增收措施落实,狠抓帮扶政策落实,狠抓脱贫攻坚责任落实。二是厚植优势,持续推动生态文明建设。坚持保护环境,打好污染防治攻坚战,坚持生态建设,强化生态修复,坚持常态长效,凝聚生态建设合力。三是因地制宜,稳步实施乡村振兴战略。认真贯彻落实中央和省市农村工作会议精神,紧密结合脱贫攻坚工作,稳步实施乡村振兴战略,推动新型工业化、信息化、城镇化、农业现代化同步发展,加快形成工农互促、城乡互补、全面融合、共同繁荣的新型工农城乡关系。四是强化支撑,持续推动工业经济发展。实施扶优育强战略,聚焦实体经济,积极培育新动能,力争实现工业经济高质量发展。五是全域共建,开启旅游发展新征程。围绕全域旅游示范区创建工作,坚持绿色发展理念,充分发挥商城县生态、文化、民俗等资源优势,推动全县旅游产业向优质旅游发展。力争全年实现接待游客480万人次,旅游收入达到30亿元。六是巩固基础,加快推进城镇提质建设。抓实抓细城镇管理,实施好城镇提质工程,不断增强城镇承载能力,提升宜居宜业水平。七是狠抓落实,强化招商引资和项目建设。重点围绕三个“生态县”建设和国字号“三张牌”,扩大开放,强力招商引资,力促项目落地,为经济社会发展注入强劲动力。八是激发活力,深化改革创新。坚持改革推动、创新驱动,以深化改革激发动力,以矢志创新迸发潜力。九是成果共享,持续改善和保障民生。坚持在发展中保障改善民生,持续加大公共财政投入,增加公共服务有效供给,不断增强城乡居民的幸福感。
针对全面加强自身建设,报告指出,中国特色社会主义进入新时代,政府自身建设也应有新气象、新作为,我们要以更加强烈的责任担当,更加务实的工作作风,勤勉履职,主动作为,开拓奋进,更好地担当起推动全县经济社会发展的重任。要坚持学深悟透,强化理论武装;要坚持规范用权,严格依法行政;要坚持转变作风,提升行政效能;四坚持反腐倡廉,永葆清廉本色;
周哲号召,新时代赋予新使命,新目标开启新征程,站在新的历史起点上,让我们以党的十九大精神和习近平新时代中国特色社会主义思想为指引,在县委的坚强领导和县人大、县政协的监督支持下,团结带领全县人民,凝心聚力,锐意进取,真抓实干,攻坚克难,努力开创经济社会发展新局面,为决胜全面建成小康社会,开启新时代商城全面建设社会主义现代化新征程而奋斗!
大会还书面听取了关于商城县2017年国民经济和社会发展计划执行情况与2018年国民经济和社会发展计划(草案)的报告;关于商城县2017年财政预算执行情况和2018年财政预算(草案)的报告。
驻商城县全国、省、市人大代表、出席县政协十届二次会议的政协委员及有关部门负责同志列席会议。