商城县人大常委会审议意见书
二0一四年第17号
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县政府办公室：
2014年9月25日，商城县第十四届人大常委会第十六次会议，听取和审议了县人民政府关于我县美丽乡村建设 情况的报告。会议认为，自从去年我县开展美丽乡村建设以来，我县美丽乡村建社设思路清晰，措施得力，规划科学，重点突出，效果显著。主要表现在村庄基础设施明显改善， 村容村貌明显好转，商城生态宜居养身品牌逐渐叫响，生态优势正转化为旅游产业优势。但是，我市美丽乡村建设工作还存在思想认识不到位，资金筹措压力大、农民主体作用不强、长效管理不到位等问题。会议针对存在问题以下审议意见：
（一）加强宣传教育，注重思想引导。一是发挥农民主体作用。美丽乡村建设，广大农民是受益者，也是推进主体，因此，要充分调动村民参与的积极性，发挥主体作用。要充分开展形式多样的宣传教育活动，使农民能了解和理解美丽乡村建设工作，真正使农民群众树立起“主人翁”的意识，积极积极、主动、全面参与美丽乡村的建设。二是要提升群众素质。乡村环境的美化和乡风文明的提升是美丽乡村建设的两个方面。我们在美化乡村环境的同时，也要着眼于提升群众素质，采取多种形式宣教活动，大力宣传倡导现代生态文明理念和健康文明的生活方式，破除农村陋习，培养良好的文明习惯。
（二）巩固建设成果，落实长效管理。美丽乡村建成果巩固在于管护，重点在保洁。认真总结好有效的管理方法，健全环境卫生长效保洁机制，保正经费落实，落实日常保洁。要有效引导群众养成良好的环境卫生意识，自觉做到不乱堆乱放、不乱倒垃圾。
（三）整合各类资源，加大资金投入。美丽乡村建设涉及面广，资金投入大。要进一步拓宽资金来源渠道，着力解决美丽乡村建设资金难题，缓解乡村级资金筹措压力，避免举债建设。一是继续加大财政投入，提高以奖代补额度和范围，发挥财政资金的引导作用。二是整合项目资金。进行项目包装，积极向上申报项目争取扶持；对各项涉农资金进行整合，集中投入。三是积极探索社会力量参与建设新模式。四是动员群众自愿出资建设。五是加大各部门联系帮扶示范村力度。
（四）突出建设重点，注重工作实效。对于我们这样一个财政比较薄弱县，建设美丽乡村应集中有限的财力投入到精品村建设上，以示范村的典型带动来推进全县美丽乡村建设深入开展。村庄环境整治以垃圾、污水、乱象治理为重点，建好垃圾收设施、填埋场，认真规划和建设村庄污水收集处理系统，持久整治乱倒乱排、乱搭乱建、乱堆乱放等现象。
（五）运用建设成果，发展生态产业。美丽乡村建设打造出一座座环境优美的村庄，应把这些美丽乡村建设成果与休闲观光农业、乡村旅游等生态产业的发展结合起来，努力把建设成果转化为经济效益，促进生态产业的发展，促进农民增收，确保美丽乡村建设有持续后劲。
（六）完善考评机制，激发工作热情。应当考虑到被考评的乡村基础条件、经济实力、自然条件的差异，考虑乡村干部投入的精力，适当缩减考评次数，提高考评质量，激发乡村干部群众建设美丽乡村工作热情。
商城县人大常委会办公室
2014年9月 日